“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是信息通信技術變革實現新突破的發(fā)軔階段，是數字紅利充分釋放的擴展階段。信息化代表新的生產力和新的發(fā)展方向，已經成為帶領創(chuàng)新和驅動轉型的先導力量。圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快信息化發(fā)展，直面“后金融危機”時代全球產業(yè)鏈重組，深度參與全球經濟治理體系變革;加快信息化發(fā)展，適應把握帶領經濟發(fā)展新常態(tài)，著力深化供給側結構性改革，重塑持續(xù)轉型升級的產業(yè)生態(tài);加快信息化發(fā)展，構建統(tǒng)一開放的數字市場體系，滿足人民生活新需求;加快信息化發(fā)展，增強國家文化軟實力和國際競爭力，推動社會和諧穩(wěn)定與文明進步;加快信息化發(fā)展，統(tǒng)籌網上網下兩個空間，拓展國家治理新領域，讓互聯網更好造福國家和人民，已成為我國“十三五”時期踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

本規(guī)劃旨在貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，是“十三五”國家規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導“十三五”期間各地區(qū)、各部門信息化工作的行動指南。

一、發(fā)展現狀與形勢

(一)發(fā)展成就。

黨中央、國務院高度重視信息化工作?！笆濉睍r期特別是黨的十八大之后，成立中央網絡安全和信息化領導小組，通過完善頂層設計和決策體系，加強統(tǒng)籌協調，作出實施網絡強國戰(zhàn)略、大數據戰(zhàn)略、“互聯網+”行動等一系列重大決策，開啟了信息化發(fā)展新征程。各地區(qū)、各部門扎實工作、開拓創(chuàng)新，我國信息化取得顯著進步和成就。

信息基礎設施建設實現跨越式發(fā)展，寬帶網絡建設明顯加速。截至2015年底，我國網民數達到6.88億，互聯網普及率達到50.3%，互聯網用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球前幾。第三代移動通信網絡(3G)覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第四代移動通信網絡(4G)商用全面鋪開，第五代移動通信網絡(5G)研發(fā)步入全球領先梯隊，網絡提速降費行動加快推進。三網融合在更大范圍推廣，寬帶廣播電視和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設穩(wěn)步推進。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)覆蓋亞太地區(qū)。

信息產業(yè)生態(tài)體系初步形成，重點領域核心技術取得突破。集成電路實現28納米(nm)工藝規(guī)模量產，設計水平邁向16/14nm?！吧裢?太湖之光”超級計算機繼“天河二號”后蟬聯世界超級計算機500強榜單前幾。高世代液晶面板生產線建設取得重大進展，邁向10.5代線。2015年，信息產業(yè)收入規(guī)模達到17.1萬億元，智能終端、通信設備等多個領域的電子信息產品產量居全球第一，涌現出一批世界級的網信企業(yè)。

網絡經濟異軍突起，基于互聯網的新業(yè)態(tài)新模式競相涌現。2015年，電子商務交易額達到21.79萬億元，躍居全球前幾?！盎ヂ摼W+”蓬勃發(fā)展，信息消費大幅增長，產業(yè)互聯網快速興起，從零售、物流等領域逐步向一二三產業(yè)滲透。網絡預約出租汽車、大規(guī)模在線開放課程(慕課)等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式層出不窮。

電子政務應用進一步深化，網絡互聯、信息互通、業(yè)務協同穩(wěn)步推進。統(tǒng)一完整的國家電子政務網絡基本形成，基礎信息資源共享體系初步建立，電子政務服務不斷向基層政府延伸，政務公開、網上辦事和政民互動水平顯著提高，有效促進政府管理創(chuàng)新。

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